美國九一一危機處理 - 手錶
By Megan
at 2010-01-10T00:00
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美國九一一如何處理危機
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By Adele
at 2010-01-10T09:11
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作為世界第一強國,美國處理危機有一套成熟的模式。它以總統為核心,以國家安全委員會為決策中樞,國務院、國防部、司法部(及其下屬的聯邦調查局和移民局)等有關部委分工負責,中央情報局等跨部委獨立機構負責協調,臨時性危機決策特別小組發揮關鍵作用,國會負責監督。美國國家安全委員會是美國國家安全與危機管理的最高決策機構。它是根據1947年《國家安全法》授權成立的內閣級機構。可以說,國安會處於整個行政部門決策體系塔尖這一模式在世界上絕無僅有。
美國國安會的危機管理決策分為三個層次,分別是:由總統主持的最高級、由國家安全事務助理主持的部長級和由國家安全事務副助理主持的副部長級。另外,在美國各政府組成部門中,在名稱上與危機管理最密切的要算是1979年成立的聯邦危機管理局。該組織雖然對各種天災人禍,如火警、地震、颶風、爆炸直到戰爭無所不管,但實際上它的權力與地位均比較有限。
如果要舉國外處理危機的經典案例,離我們比較近的當屬“911”。在這起事件的處理中,美國危機管理模式充分錶現了有條不紊的特點。2001年9月11日9點30分,美國總統布希在世界貿易中心大廈遭第一次撞擊45分鐘後發表了電視直播講話,較好地起到了穩定民心與軍心作用。此前,白宮安保人員以最快速度將切尼、賴斯等人護送至白宮地下掩體辦公。與此同時,國防部長拉姆斯菲爾德立即命令全國戰備提高到“防衛三級”,空中指揮機立即升空,同時派出戰鬥機為總統專機“空軍一號”護航。
交通部長則緊急指示聯邦航空局命令所有在空中的飛機降落,避免民航飛機繼續被恐怖分子用作武器。此外,在“911”襲擊發生數小時後,布希政府就根據“政府持續運作計劃”成立了一個“影子政府”,以確保在華盛頓遭到致命襲擊後美國政府能夠繼續運作。2001年9月14日,布希總統正式宣布美國進入全國緊急狀態。6天後,布希宣布成立國土安全辦公室,統一領導原來分散在不同部門的國內反恐工作。
2002年3月,美國國土安全辦公室首次發布全國安全警戒級別。根據恐怖威脅嚴重的不同程度實施一套5色恐怖警戒體系,從低到高依次為綠色、藍色、黃色、橙色和紅色。其中綠色表示恐怖襲擊危險低;藍色表示危險處於一般能夠防範、有保障的水平;黃色表明存在比較嚴重的恐怖襲擊危險;橙色代表高風險;而紅色則為最高級,表示存在極為嚴重的恐怖襲擊威脅。
此後,美國官方不定期就恐怖襲擊威脅發布“五色圖”,比較有效地起到了類似天氣預報的風險防範與穩定人心作用,從而減少了社會經濟生活的不確定性。2002年6月7日,布希總統宣布將國土安全辦公室升格為內閣級大部,即“國土安全部”,美國海關、移民局、海岸警備隊及相關情報部門的部分業務交由國土安全部統一指揮。該部主要職能包括:分析情報並阻止恐怖襲擊;保障運輸和邊境安全;緊急情況處理和迅速反應;對抗生化和放射性武器的襲擊。 可以說,在“911事件”後的應對過程中,美國危機管理機制比較充分地發揮了效能。
布希總統發揮了危機決策的核心作用,國家安全委員會充分發揮了決策中樞的作用,聯邦政府和地方迅速啟動“危機應對預案”,保證了政府職能機構的正常運轉,遏制了危機的擴散和蔓延。
By Elizabeth
at 2010-01-13T21:58
at 2010-01-13T21:58
1/10號才加入....
我只能說有人回答算你好運了...
你等等吧.............
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謝謝:)
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